La gobernanza territorial en el contexto de la gestión del catastro y registro: Caso Guatemala

El objetivo fue determinar la gobernanza territorial en el contexto de la gestión del catastro y registro en el caso de Guatemala. Los principios que están en la base de la gestión catastral, considerada un ejemplo de mejora de la gobernanza territorial, pueden resumirse en seis: uso eficaz y eficiente del suelo y su valoración; mejora de la seguridad y certeza en las transacciones inmobiliarias; utilización como base para la gestión fiscal; fomento de la equidad; creación de una sólida base de datos espaciales fiables para el apoyo al desarrollo y la toma de decisiones; y desarrollo de alianzas entre las administraciones propietarias de la tierra. Este estudio empezó identificando los elementos teóricos que caracterizan la gobernabilidad subnacional, que en este caso se insertan en el desarrollo del catastro y el registro de la propiedad, herramientas de la gestión territorial. Se evidenció que tanto el catastro como el registro aparecen rezagados en relación con otros países, incluso a nivel de la gobernabilidad territorial; las actuaciones siguen un cauce basado en marcos rutinarios con poca innovación en su pertinencia interna y su inserción en marcos político-institucionales más amplios. De esta forma ocurre la carencia legal para recoger ciertos ingresos que están siendo ejecutados por organismos autónomos por derivación de una norma superior, reliquidaciones en los valores catastrales o afectaciones bajo figuras de cumplimiento de obligaciones.